Guide (trés) pratique de l'aide sociale à l'enfance

La loi Bas du 5 mars 2007, en réformant la protection de l'enfance, a posé le principe de la subsidiarité des interventions de l'autorité judiciaire. Le département est aujourd'hui plus que jamais le chef de file de la protection de l'enfance.

• Titulaires d'un monopole en matière de prévention et de protection administrative des mineurs, les départements sont aussi largement impliqués dans leur protection judiciaire, notamment à travers la mise en oeuvre des mesures prescrites par le juge. À ce titre, les missions du service de l'aide sociale à l'enfance (ASE) ont été renforcées.

•  Dans ce contexte, une législation précise, et parfois complexe, encadre les interventions des professionnels de l'enfance. Ce guide pragmatique traite des principales thématiques de VASE et des notions utiles à la compréhension de son environnement juridique. Il vise à permettre à tous les acteurs sociaux et intervenants en protection de l'enfance d'inscrire leurs pratiques dans le strict respect des dispositions légales.

• Cette 2e édition mise à jour et enrichie propose un recueil d'informations indispensables sur le fonctionnement et l'activité de ce service, permet d'apprécier notre dispositif au regard des textes internationaux, et aborde également les questions relatives au droit de la famille.

Patrick Refalo est juriste de formation.

Il a débuté sa carrière comme professeur de sciences sociales et de santé publique.
Il exerce aujourd'hui les fonctions de directeur en charge de la protection de l'enfance et de la famille au sein d'une collectivité territoriale.

Introduction.............................................................................................. 11

Liste des sigles....................................................................................... 13

Abandon judiciaire............................................................................... 15

Acc?aux documents administratifs................................. 19

Accouchement secret....................................................................... 23

Accueil d'urgence................................................................................. 27

Accueil m?-enfant.......................................................................... 31

Accueil provisoire................................................................................. 37

Action ?cative................................................................................... 41

Administrateur ad hoc..................................................................... 45

Adoption....................................................................................................... 49

Aide ?omicile....................................................................................... 69

Aide financi?........................................................................................ 75

Archivage...................................................................................................... 83

Articulation entre protection judiciaire
et protection aetministrative..................................................... 87

Assistance ?cative......................................................................... 91

Assistant familial.................................................................................. 97
Comit??onal de l'organisation sociale
Commission consultative paritaire

Audience....................................................................................................... 115

Autorit?arentale............................................................................... 119

et m?co-sociale................................................................................. 133

d?rtementale...................................................................................... 137

Comp?nce du juge aux affaires familiales/juge
des enfants................................................................................................. 141

Conseil national de l'acc?aux origines
personnelles.............................................................................................. 145

Contrat de responsabilit?arentale 151

D?sion judiciaire................................................................................ 155

D?nseur des enfants..................................................................... 163

D?gu?ux prestations familiales..................................... 167

Double mesure 169

Droit international de la protection de l'enfant
et dispositif fran?s de protection de l'enfance... 171

Droits de visite et d'h?rgement. 189

?ancipation 193

Enqu? sociale....................................................................................... 195

?ablissements d'accueiL............................................................. 197

Filiation.......................................................................................................... 211

Financement des prestations de l'aide sociale
?'enfance................................................................................................... 217

Fonds de financement de La protection
de L'enfance................................................................................................ 221

Foyer d?rtementaL de L'enfance 223

Groupement d'int?t public Enfance en danger... 229

1nvest 'g t' d'onen, t' ucat'Ive
1 a Ion ta Ion e 'd .. 233

Jeunes majeurs........................................................................................ 235

Lieux de vie................................................................................................ 237

M?ation familiaLe............................................................................. 247

Mineurs isoL?......................................................................................... 251

Nom de famiLLe...................................................................................... 255

Observatoires de La protection de L'enfance 257

Ordonnance de pLacement provisoire 261

Organismes autoris?et habilit?pour L'adoption 265

PLacement.................................................................................................... 269

Pr?ntion 273

Pr?ntion sp?alis?.................................................................... 277

Protection judiciaire de La jeunesse.................................... 281

Protection juridique des mineurs et des majeurs.. 285

PupiLLe de L'?at...................................................................................... 293

Recherche dans L'int?t des familles............................... 299

Recours contre une d?sion administrative.............. 301

Recours contre une d?sion judiciaire............................ 305

RecueiL provisoire................................................................................. 309

Responsabilit?n mati? de protection
de l'enfance 311

Sant?es enfants confi??'aide sociale
?'enfance 317

Sch? d?rtemental de protection de l'enfance 321

Secret professionneL....................................................................... 325

Sectes 331

Signalement............................................................................................... 333

Tarification des ?blissements et services
pour mineurs............................................................................................ 339

Index 359