Événements climatiques extrêmes
Réduire les vulnérabilités des systémes écologiques et sociaux - Rapport sur la sciences et la technologie n* 29

Notre planète est confrontée à des événements extrêmes de plus en plus dévastateurs.

A l'échelle mondiale, les 25 catastrophes les plus coûteuses entre 1970 et 2009 sont toutes survenues après 1987, et plus de la moitié d'entre elles depuis 2001. Sur ces 25 catastrophes, 23 étaient liées aux conditions climatiques.

La France n'est pas épargnée: les tempêtes de décembre 1999 y ont provoqué 88 morts, privé 3,5 millions de foyers d'électricité et coûté plus de 9 milliards d'euros. La canicule de 2003 a entraîné près de 15000 décès surnuméraires du 1" au 20 août. La récente tempête Xynthia, avec ses ruptures de digues, a provoqué 53 morts, s'ajoutant à tant d'autres tragédies survenues dans des zones inondables, et nous interrogeant. Sommes-nous prêts par exemple à affronter une crue comparable à celle de 1910 dans le Paris de demain ?

Dans le contexte actuel de changement climatique, nous savons que nous devons nous préparer à des événements extrêmes plus dangereux, quelquefois inédits. Ces événements voient leurs effets amplifiés par le développement urbain, le surpeuplement des zones littorales et l'anthropisation des milieux naturels. Ils représentent de véritables «trappes à pauvreté» pour les pays les plus pauvres de la Planète.
Un réel besoin d'anticipation existe donc : notre pays est-il prêt à y répondre? Participe-t-il suffisamment aux actions internationales visant à réduire les risques? Dispose-t-il d'une information scientifique appropriée ?

La France n'est pas moins vulnérable que d'autres pays. Elle doit renforcer ses capacités de prévention, de réponse et de résilience, tant dans le cadre de politiques intégrées de gestion des risques de catastrophes que dans celui de plans d'adaptation au changement climatique. Ce renforcement suppose le développement de systèmes de vigilance couvrant davantage de risques et bénéficiant d'avancées obtenues entre autres dans les domaines de la météorologie et de la santé. Il suppose aussi un aménagement du territoire permettant d'améliorer la viabilité des systèmes écologiques et sociaux -notamment en protégeant leur diversité. Ce renforcement requiert enfin des solutions de couverture financière incitatives pour prévenir les catastrophes, de même que pour les gérer quand elles surviennent. Un effort constant d'éducation du public et des nouvelles générations s'avère indispensable.

Tout ceci passe par des programmes de recherche fédérateurs d'excellence, s'appuyant sur des données de qualité, sur une validation des modèles climatiques et hydrologiques, sur l'intégration dans ces modèles de connaissances issues des sciences biologiques, humaines et sociales. Investir dans de tels programmes s'impose à tous.

1TABLE DES MATIÈRES
Rapport Science et Technologie
Composition du Comité RST
Avant-propos
Composition du groupe de travail
Résumé
Recommandations
Summary
Recommendations
Introduction
CHAPITRE 1 Écosystèmes et événements climatiques extrêmes
1. Surprises, effets en retour, seuils critiques.
2. Résilience et viabilité .. . .
.
3. Systèmes socio-écologiques .
4. Services écosystémiques .
5. Atténuation et adaptation ..
CHAPITRE 2 Assemblages d'espèces
1. L'adaptation aux événements climatiques extrêmes.
2. Les mécanismes de la survie des assemblages d'espèces.
iii

v

vii
xi
xxi
xxvii
xxxv
xxxix

1

11

13
15
17
19
19

27

30

31

3.
La réorganisation des assemblages d'espèces suite aux événements
climatiques extrêmes . . . . . . . . . 32

4.
L'évidence d'un rôle de protection .. 33

5.
Suivre les changements de biodiversité 34

CHAPITRE 3
Trois socio-écosystèmes 43

SOUS-CHAPITRE 3.1 Écosystèmes forestiers européens
face aux événements climatiques
extrêmes 47

1.
Impacts des perturbations sur les écosystèmes forestiers 49

2.
Impact économique des événements extrêmes 50

2.1.
Incendies ....... 50

2.2.
Tempêtes ....... 50

2.3.
Sécheresse et canicule 51

3.
Gestion des écosystèmes forestiers face aux événements extrêmes. 51

3.1.
Tempêtes .. . . . 52

3.2.
Incendiesdeforêt. ............... 52

SOUS-CHAPITRE 3.2 Changement climatique et adaptation de l'agriculture S7
1.
Le cadre géographique . . . . . 58

2.
Événementsclimatiquesextrêmes . . . . . . . . . . . . . . . 59

SOUS-CHAPITRE 3.3 Systèmes urbains et événements
climatiques extrêmes 67

1.
Gestion urbaine des événements climatiques extrêmes: une trajectoire
fortement marquée par la technologie . . . . . . . . . . . 68

2.
La dimension sociale des événements climatiques extrêmes 69

3.
Les temps des événements climatiques extrêmes . . . . . . 70

CHAPITRE 4
Événements climatiques extrêmes et santé 73

1.
Extrêmes thermiques et santé . . . . . 75

1.1.
Les grandes vagues de chaleur. 75

1.2.
Les grandes vagues de froid 78

2.
Extrêmes pluviométriques et santé 79

3.
Cyclones tropicaux et santé. . . . 80

CHAPITRE 5
Économie 87

SOUS-CHAPITRE 5.1 Couverture financière
des événements climatiques extrêmes 91

1.
Une nouvelle ère de catastrophes . . . . . . 93

2.
Comment expliquer ce changement brusque 94

3.
Catastrophes, finance et politique. . . . . . 99

SOUS-CHAPITRE 5.2 Impact macroéconomique
des catastrophes naturelles:
mécanismes d'amplification et frein
au développement 105

1.
Coûts indirects des catastrophes et dynamiques de reconstruction .. 106

2.
Séries de catastrophes naturelles et trappes à pauvreté . . . . . .. 108

3.
Changement climatique, catastrophes naturelles et gestion des risques 110

CHAPITRE 6
Justice et équité 113

1.
Deux principes pour une plus grande ambition ..... 115

2.
Les sociétés pastorales sahéliennes . . . . . . . . . . . . 117

3.
L'initiative Grande Muraille Verte au Sahara et au Sahel 119

CHAPITRE 7
Sécurité publique 123

1.
Une approche systémique. . 125

2.
Systèmes de communication 127

3.
Faire face de façon solidaire 128

Conclusion 137

Remerciements 141

Annexes 143

ANNEXE 1
Impact du changement climatique
sur les Ressources en eau et les Extrêmes
Hydrologiques dans les bassins de la Seine
et la Somme (Proiet RExHySS) 145

ANNEXE 2
Impact des extrêmes climatiques

sur la végétation
: l'année 2003, un test
en vraie grandeur pour l'Europe 151

ANNEXE 3
ANNEXE 4
Événements climatiques extrêmes et chaos
social dans les sociétés antiques
de Méditerranée orientale 161

Table des matières du numéro thématique
des Comptes Rendus de l'Académie
des sciences 167

Groupe de lecture critique 173

Composition du Groupe de lecture critique. 175

Commentaire de Jean-Pierre Dupuy . . . . 177

Commentaire de la Mission des sociétés d'assurance
pour la connaissance et la prévention des risques naturels. . . . . . 183

Présentation à l'Académie des sciences,
par Jean-Dominique Lebreton 189