Alerter la population face aux crues rapides en France. Compréhension et évaluation d'un processus en mutation
Compréhension et évaluation d'un processus en mutation
Cet ouvrage met en opposition la brièveté et la violence des crues rapides, face à la lenteur et la longueur du processus décisionnel français pour activer une alerte à destination de la population. Les sirènes, outils traditionnels hérités d’une longue tradition régalienne, ne sont pas déployées dans les zones potentiellement sinistrées, et rares sont les cas où elles ont [...]
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Auteur : Johnny DOUVINET
Editeur : Quae
Collection : Synthèses
Date parution : 08/2020sous 4 à 8 jours
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Quel est le sujet du livre "Alerter la population face aux crues rapides en France. Compréhension et évaluation d'un processus en mutation"
Cet ouvrage met en opposition la brièveté et la violence des crues rapides, face à la lenteur et la longueur du processus décisionnel français pour activer une alerte à destination de la population. Les sirènes, outils traditionnels hérités d’une longue tradition régalienne, ne sont pas déployées dans les zones potentiellement sinistrées, et rares sont les cas où elles ont été réellement activées. D’autres outils plus modernes pourraient être utilisés pour associer une information au signal sonore, mais les choix sont plus complexes qu’il n’y paraît. Croire que les moyens d’alerte sont « apolitiques » relève en réalité du mythe. Les institutions les plébiscitent pour expliquer des budgets conséquents, mais sans justifier de leur portée réelle auprès des publics visés. D’un autre côté, ce n’est pas parce que les outils existent qu’ils seront sollicités voire efficaces, et ce constat, observé au début des années 2000, se retrouve encore aujourd’hui, 20 ans plus tard.
Une réflexion commune est désormais nécessaire. Il faudrait une plateforme unique, multi-aléas et multicanale, qui s’adapterait aux contextes et aux temporalités des dangers ou des menaces en cours. Il faudrait former et entraîner tous les acteurs impliqués, en particulier les populations, pour les sensibiliser à l’impensable. Mais surtout il faut réagir vite : la population méconnaît la diversité des canaux d’alerte, ce qui induit des hésitations et des confusions plus qu’une réelle réactivité. Ce constat est d’autant plus inquiétant que les habitants, en ne comprenant pas ce que l’on attend d’eux, ne peuvent pas adopter les mesures réflexes ou les comportements escomptés.
Très documenté et argumenté, cet ouvrage est issu d’une recherche de plusieurs années. Au-delà de la communauté scientifique, il pourra être très utile aux gestionnaires du risque et aux acteurs de la sécurité civile.
Auteurs :
Auteur Johnny Douvinet est maitre de conférences en géographie à l'université d'Avignon depuis 2009 et chercheur rattaché au laboratoire UMR ESPACE 7300 CNRS.
Le Dauphiné - Le 06/10/2022
Climat : « S’adapter n’est plus une question, c’est une nécessité » : une interview de Johnny Douvinet.
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Sommaire et contenu du livre "Alerter la population face aux crues rapides en France. Compréhension et évaluation d'un processus en mutation - Compréhension et évaluation d'un processus en mutation"
Introduction
L’alerte : une notion polysémique, aux contours flous
Un fossé qui se creuse entre les autorités et les populations
Les crues rapides : des phénomènes peu intelligibles
Objectifs visés et structuration de cet ouvrage
Partie 1 - Un processus complexe à évaluer à différentes échelles
Chapitre 1 - Alerter la population : une décision soumise à de nombreuses contraintes
L’alerte à la population : une procédure très réglementée en France
Un processus décisionnel lent et parfois confus
Un délai de réaction restreint en cas de crues rapides
Quelles recommandations proposer ?
Synthèse
Chapitre 2 - La simulation comme outil d’expérimentations
Des modèles diversifiés, aux objectifs hétérogènes
Simplifier et simuler, pour mieux (se) comprendre
La validation : un vœu pieux qu’il faut assumer
Quelles recommandations proposer ?
Synthèse
Chapitre 3 - Une politique préventive contre-productive
Apports et lacunes de la politique d’indemnisation assurantielle
Limites des plans de prévention du risque inondation (PPRI)
Faiblesses des autres documents préventifs
Quelles recommandations proposer ?
Synthèse
Que retenir de la première partie ?
Partie 2 - Une offre plurielle et non coordonnée en France
Chapitre 4 - Des outils institutionnels en voie de modernisation ?
Les crues rapides : des aléas aux seuils de rupture incertains
De la prévention à l’alerte : des défaillances cumulatives
Se préparer pour agir : une solution qui peine à s’imposer
Des outils hérités d’une longue tradition régalienne
Des bénéfices attendus indéniables
Des outils à l’efficacité pourtant contestée
Quelles recommandations proposer ?
Synthèse
Chapitre 5 - Promouvoir les applications smartphones ?
État des lieux : une offre foisonnante en France depuis 2013
Des bénéfices attendus considérables
Un potentiel à ne pas surévaluer
Quelles recommandations proposer ?
Synthèse
Chapitre 6 - Les réseaux sociaux : des médias à ne plus ignorer
Des pratiques en plein essor en France depuis 2014
Des bénéfices attendus considérables
Un potentiel à ne pas surévaluer
Quelles recommandations proposer ?
Synthèse
Que retenir de la deuxième partie ?
Partie 3 - Penser l’alerte différemment, voire autrement
Chapitre 7 - Regarder l’offre existante ailleurs, pour impulser une dynamique de changement
Des outils d’alerte en voie d’amélioration
Une offre inadaptée face aux crues rapides
Une offre essentiellement conditionnée par le politique
Réinventer l’offre actuelle : une orientation à poursuivre
Vers quelle direction innover ?
Des choix différents dans d’autres pays
Une offre qui s’est adaptée à la cinétique des aléas considérés
Des solutions à transposer en France ?
Quels grands principes retenir pour l’avenir ?
Synthèse
Chapitre 8 - Rationaliser l’offre, pour en optimiser les effets
Faire un tri dans le « monde des applis » pour gagner en lisibilité
Relocaliser les sirènes pour réduire les inégalités spatiales
Raisonner à l’échelle du bassin versant pour les crues rapides
Quels autres principes retenir pour l’avenir ?
Synthèse
Chapitre 9 - On ne pourra jamais alerter tout le monde !
L’individu : une entité sociale dont il faut tenir compte
Les écueils des initiatives citoyennes
Des pistes de recherche à empiriciser à long terme
Quels grands principes retenir à l’avenir ?
Synthèse
Que retenir de la troisième partie ?
Conclusion générale
Des solutions techniques en constante amélioration
Une offre qui devrait d’abord, et avant tout, partir des territoires
Différentes pistes d’amélioration possibles
Quels objectifs attendre de l’alerte ?
Pour une géographie de l’alerte
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