Europe laitière - france agricole - 9782855571782 -
Europe laitière 

Europe laitière
Valoriser tous les territoires pour construire l'avenir

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Année : 01/2016 (2ème édition)

L'élevage laitier reste une activité économique majeure pour le maintien de l'emploi et du tissu rural dans près de la moitié des régions européennes. Il valorise un tiers des surfaces agricoles,notamment en zones défavorisées, contribuant aussi à la production de biens publics essentiels : l'eau, l'air, le sol, la biodiversité et le [...]
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Auteur : 

Editeur : France Agricole

Date parution :

Reliure :
Broché
Nbr de pages :
314
ISBN 10 :
2855571782
ISBN 13 :
9782855571782
32,00 €
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Quel est le sujet du livre "Europe laitière"

L'élevage laitier reste une activité économique majeure pour le maintien de l'emploi et du tissu rural dans près de la moitié des régions européennes.

Il valorise un tiers des surfaces agricoles,notamment en zones défavorisées, contribuant aussi à la production de biens publics essentiels : l'eau, l'air, le sol, la biodiversité et le paysage.

Et pourtant, l'Europe laitière s'enferme dans une double impasse.

Impasse socio-économique d'abord. Alors que la plupart des grands pays confortent leur marché interne, l'Europe a décidé d'abandonner la  préférence communautaire et les quotas laitiers. Elle s'aligne sur les règles de l'OMC, espérant renforcer sa place sur un marché mondial de beurre et de poudre, marginal en volume et en valeur. Ce faisant, elle accentue la volatilité du prix du lait et impose une compétition mortelle pour la majorité des producteurs.

Impasse environnementale et territoriale ensuite. Avec le modèle «Holstein-maïs-soja », la PAC a favorisé la spécialisation et l'agrandissement des troupeaux, ainsi que leur concentration dans les plaines labourables aux dépens des zones herbagères et des races plus rustiques produisant du lait et de la viande. La fin des quotas va amplifier l'industrialisation et la concentration, accélérant l'exode rural et le changement climatique, mais aussi la perte de biodiversité et de patrimoine culturel, notamment dans les nouveaux pays membres.

Pour sortir de cette double impasse et pour préserver une Europe et une planète vivables pour nos enfants, il faut opter clairement pour la souveraineté alimentaire, celle des 500 millions d'Européens et celle des pays en développement. Il faut aussi encourager un élevage valorisant davantage les prairies et les ressources locales. Il n'est pas trop tard pour décider d'une autre politique laitière et rurale,plus conforme au traité de Lisbonne, avec le soutien du Parlement européen et la mobilisation de tous.

De formation agronomique,André Pflimlin a travaillé à l'Institut de l'élevage de 1970 à 2009.Depuis 2001, il était coordinateur des projets derecherche-développement en Europe. Promoteur de la prairie et dutrèfle, il a été président de l'AFPF en 2008-2009.

Auteurs :

De formation agronomique, André Pflimlin a travaillé à l'Institut de l'élevage de 1970 à 2009. Depuis 2001, il était coordinateur des projets de recherche-développement en Europe. Promoteur de la prairie et du trèfle, il a été président de l'AFPF en 2008-2009.

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Sommaire et contenu du livre "Europe laitière - Valoriser tous les territoires pour construire l'avenir"

- Sommaire Introduction . 13 Vers une politique laitière encore plus libérale 7. 15 La suppression des quotas et la baisse des soutiens . 16 Pourquoi cette politique apparemment absurde 7 . 16 Vers un modèle industriel de production laitière 7. 17 Changer de regard: valoriser la diversité des territoires et des systèmes d'élevage . 19 1. Diversité de la production laitière en Europe et dans le monde..... 23 PLACE DE L'EUROPE LAITIÈRE DANS LA PRODUCTION MONDIALE 24 Revue des troupes et survol de la ligne de front. ... . . ... ......... .. 26 Une double compétition, interne et externe.. 27 Dernières précisions avant de prendre la route 28 EN EUROPE: DIVERSITÉ ET COMPLÉMENTARITÉ PLUTÔT QUE CONCURRENCE ENTRE RÉGIONS ET PAyS.......................... 30 Au Danemark, le prototype du modèle libéral........... .. .... .. ... .. ........ . 31 Une fascination pour les systèmes d'élevage américains 31 Une organisation professionnelle et un modèle laitier uniques 33 Le Danemark, une autre Bretagne 7........................ 33 Une restructuration vertigineuse de l'élevage laitier. .......... 34 Deux points forts: le bio et le parcours de formation 36 Des prêts à long terme et des remboursements trop souples 36 Du producteur de lait à l'homme d'affaires.............. 37 Le Danemark, royaume du bonheur en prime.............. 38 Perspectives : quitte ou double ? ..................... ..... .. .. .. .. ............. 38 Aux Pays-Bas: composer avec l'environnement pour maintenir le lait .... 41 La u culture polder )) reste présente 41 Un bassin de production dense et vulnérable ............ 41 Des élevages laitiers spécialisés et intensifs mais simples et efficaces 42 Deux zones fourrogères, sableuse ou tourbeuse, très contrastées .................... 43 Une transformation laitière avec peu de valeur ajoutée 5 l En Allemagne: trois modèles laitiers divergents Une valorisation du lait de montagne peu supérieure, Des biens publics largement reconnus mais des soutiens Perspectives: mieux rémunérer le lait et les services Une industrie d'amont et d'aval très concentrée et des éleveurs motivés........... 44 Des perspectives de croissance contraintes par l'environnement 45 En Irlande: du lait à l'herbe mais peu de valeur ajoutée .... 47 De la colonisation anglaise à l'intégration européenne 47 Le pays des vertes prairies et des vaches 47 Des exploitations laitières herbagères intensives. ................................. 49 Malgré un pâturage intensif, peu de problèmes de nitrates dans l'eau 50 Perspectives: encore plus de lait à l'herbe et de poudre? 52 En Espagne: une filière laitière de plus en plus vulnérable ............... 55 Un rattrapage de croissance spectaculaire, non sans problèmes 55 Deux contextes agro-C/imatiques très diHérents 55 L'Espagne humide fait aussi du lait avec du mais et du concentré 55 Dans l'Espagne sèche, du lait plus industriel. . .. .. .. .. ... . .. . 56 Des troupeaux très productifs mais des systèmes coûteux et dépendants 57 Une faible valeur ajoutée par les laiteries espagnoles 58 L'eau, l'environnement et le territoire sont peu pris en compte 58 Perspectives: mieux lier le lait au territoire? 59 ou l'anticipation d'une Europe sans quotas? 61 La locomotive de l'Europe cherche un nouveau souffle 61 Le marché unique des quotas sans lien au sol accélère la dé/ocalisation 63 Un développement important du biogaz, en compétition avec les vaches? .. 63 Trois modèles régionaux divergents ........... ........... .... ........ ..... 64 La Bavière a préservé ses élevages mixtes et multifonctionnels .. 64 Au nord, des exploitations familiales plus spécialisées. . .. . .. .. .. .. .. . .. ... . .. . 65 Àl'est,desmanagers etdestroupeauxtrès productifs........................ 66 Perspectives: l'Allemagne laitière redivisée••• par le« mur' des quotas 67 Dans les montagnes européennes, l'élevage laitier est menacé 69 Diversité des élevages laitiers des montagnes européennes 69 sauf dans l'Est de la France . 71 Les surcoûts de production ne sont pas compensés . 71 très hétérogènes et insuffisants. ... ..................................................... 72 En Forêt-Noire, la diversification est vitale mais pas forcément pérenne 72 Dans les Alpes bavaroises, un large soutien et un ban entretien de la montagne.... 73 •••Surtout par les génisses des fermes laitières des piémonts 74 En Autriche, la montagne semble plus sereine.•. provisoirement............... 75 Dans les Alpes italiennes, des produits trop peu liés au territoire? 76 dans un cadre européen plus protecteur ..... ......................... ................... ... 77 En Pologne: 600 000 petits troupeaux et un potentiel laitier bridé. ......... 79 justifiant l'élevage Une grande plaine labourable mais des sols plutât médiocres, .. ..79 La Podlachie, une Bretagne de l'Est? . 79 En Grande Pologne, du lait plus fragile au milieu des cultures . 82 Des quotas insuHisants et surtout des normes sanitaires inaccessibles Un développement encourageant des troupeaux de 20 vaches La diversité du territoire, des systèmes laitiers et des produits: Favoriser les échanges entre les régions européennes En Petite Pologne, le lait est menacé et non remplacé . .82 Perspectives: l'avenir de la filière passe par les troupeaux de 20-30 vaches 83 Dans les Pays baltes, une ruralité laitière à l'abandon? .. 85 Entre deux crises, une bien courte embellie . 85 Le lait, première production agricole mais un potentiel bridé .. 85 Atouts et freins au redéveloppement du secteur laitier. ... 88 Perspectives: grands troupeaux ou rurolité laitière 1 .89 En Roumanie, vocation laitière et ruralité en friches .. . . 91 Une crise qui dure depuis 20 ans. .. 91 pour la très grande majorité des élevages . .92 Un million d'élevages d'autosubsistance à ne pas ignorer . 93 dans quelques régions ...... ....... .... .. . 94 Le crédit reste cher et rare, surtout pour les petits . 94 Des milieux et des systèmes d'élevage à haute valeur naturelle, en péril 95 Perspectives: l'urgence d'un grand projet de développement rural . 96 En bref, l'Angleterre, l'Italie . 97 En Angleterre, une production laitière économe et••• déprimée . 97 En Italie, des systèmes laitiers coûteux mais une bonne valorisation fromagère .. 99 Et la France dans tout ça? . . 101 Les éleveurs français disposent du foncier le moins cher de l'Europe des '5 .101 des atouts importants ................... . . 101 L'exploitation familiale reste prédominante même pour les grands troupeaux . 103 Une expérience unique de quotas non marchands. ................... . . 103 Les éleveurs laitiers français restent nombreux et assez groupés. 104 Reconnaître et valoriser la diversité régionale. .... . . 105 pour mieux valoriser cette diversité . 107 Une proposition de regroupement transeuropéen ........ .... . . 108 Les enjeux de cette fédération virtuelle ........ .......... ....... .. .. 109 DANS LE MONDE: DES SYSTÈMES VISANT l'AUTOSUFFISANCE ET QUElQUES EXCEPTIONS 112 États-Unis: lait industriel ou retour à l'autonomie fourragère? .. 113 Migration des vaches vers l'Ouest, retour vers les régions de culture 1 . 113 Le Wisconsin a cédé la première place mais, résiste et se diversifie . 115 La Californie est confrontée aux nouvelles règles environnementales 116 Retour du lait vers les plaines céréalières 1 . 118 La supériorité économique des grands troupeaux n'est pas démontrée . 119 De nouveaux enjeux plus contraignants pour les grands troupeaux . 120 Perspectives: un recentrage sur le marché interne pour plus de valeur ajoutée 1. 122 Argentine: le soja conquérant contre le lait à l'herbe . 125 Une vocation exportatrice mais une économie chaotique .. . .125 Un potentiel agronomique important pour les cultures et les prairies. ................ 125 Une compétition inégale avec une culture de soja de plus en plus « minière n. 126 Une production laitière principalement destinée au marché interne.............. 126 Une production laitière économe, à base d'herbe. ...................................... 127 Des propriétaires citadins et des chefs vachers peu impliqués. 127 Perspectives: un potentiel limité par le système social et le « système soja » 128 Brésil : un modèle laitier familial au pays de l'agrobusiness 129 L'élevage laitier, un secteur économique encore marginal mais socialement primordial .................. 129 Une production pour le marché interne.. ........................................ 129 Plus d'un million de petits troupeaux et une grande diversité régionale. ..... 131 Au Minas Gérais tropical, des troupeaux rustiques pour le lait et la viande 131 Au sud, le lait se développe surtout dans les zones défavorisées. .............. 132 Perspectives: priorité à la sécurité alimentaire et au développement rural. 133 Inde, un tout autre modèle laitier ........... 135 Le lait est la principale source de protéines. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ........... 135 Des micro-troupeaux multifonctionnels et très économes. ........ ........... 135 Un puissant réseau coopératif 136 Des services et une assistance technique pour les éleveurs ............ 136 Une stratégie d'autonomie laitière déjà ancienne 137 Chine, une volonté d'autonomie.... 139 Le troupeau laitier se développe surtout dans le nord pastoral L'élevage familial reste prépondérant, mais les grands troupeaux Une demande en forte hausse............. .. 139 et à la périphérie des villes .. 139 se développent .. 141 Pour les autorités chinoises, l'autonomie laitière est une priorité . 141 Nouvelle-Zélande: du lait-minerai pour l'exportation . ... 143 Des adaptations régionales de la production qui entraînent Fonterra a le monopole des exportations et contrôle le marché mondial Perspectives: produire plus et surtout, contrôler le marché mondial Un pays neuf et un milieu agroclimatique favorable à l'herbe . 143 Le lait est la première production agricole et la première exportation du pays . 143 des coûts supplémentaires . . 146 Un mode de transmission des fermes laitières, contraignant mais formateur .. 147 du beurre et de la poudre.. ........ .... ....... .. .... ......... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .... .... 148 Forces et faiblesses du modèle laitier néo-zélandais. ...................... 149 des produits industriels ........................ ................................... 150 Que retenir de ce tour de monde laitier par gros temps? 151 La demande de produits laitiers restera forte dans les poys émergents Dans ces trois poys, l'essentiel de la production est assuré Pour une « clause de paix laitière »: des accords de coopération Brésil, Inde, Chine . 151 por des petits troupeaux.............................. 151 Les grands troupeaux ne sont pos moins vulnérables aux crises..................... 152 La place de l'éleveur dans la filière est très variable............................... .. 152 Le rôle des pouvoirs publics reste important.. ............................ .. 153 por grands ensembles régionaux .. 153 2. Dans un nlonde à réinventer, quels systèmes laitiers pour demain ? UN MONDE À RÉINVENTER . 158 Les crises énergétique, environnementale et climatique La crise économique et financière: une opportunité La crise alimentaire va s'aggraver 159 appellent au changement .............. .. . .. ...... . ..... .. 161 pour changer de modèle .... . ..... .......... . . 163 UN AUTRE REGARD SUR LE MONDE ET SUR l'ÉLEVAGE Développer une agriculture familiale pour nourrir 9 milliards d'humains . 165 Quand la FAO s'exprime sur l'impact de l'élevage sur l'environnement................................. .. 166 Rapport 2006 : un cri d'alarme retentissant . 166 Rapport 2009 : les petits élevages familliaux sont reconnus acteurs de la sécurité alimentaire et du développement . . 167 Rapport 2010 : le secteur laitier ne contribue qu'à 4% des gaz à eHet de serre 167 Que retenir de ces diHérentes contributions de la FAO ? . 168 Agriculture-élevage et développement durable : une démarche engagée dès les années 1990 169 QUELS MODÈLES LAITIERS POUR DEMAIN EN FRANCE ET EN EUROPE? 171 Les leçons du passé: les limites de la spécialisation.......... 171 Un demi-siècle de bouleversements maieurs .............. 171 Cette spécialisation lait ou viande était-elle inéluctable? 172 La quantité prime encore sur la qualité globale ........... ............ 173 Environnement: s'adapter aux nouvelles contraintes réglementaires............. 174 Davantage de travail et moins de lien social? 175 Repartir des besoins des hommes et des enjeux territoriaux 176 Quelle place pour le lait et la viande bovine dans l'alimentation humaine? .. 176 De nouveaux enieux environnementaux importants mais complexes 178 Les vaches dans les territoires: concentration ou diversification? ... ..... 179 Nouvelles orientations pour l'élevage laitier.. 180 Les caractères d'élevage sont de plus en plus importants ............... 181 Encourager les races mixtes, notamment pour les petits troupeaux de l'Europe de l'Est ........... ......................... 182 Les économies d'échelle sont souvent illusoires ........... . ... .. .. .. .... 182 La diversification des productions et des services sera plus attractive 183 Produire du lait pour en faire des aliments nobles et typés 184 Logique filière ou valorisation territoriale 185 Les trois fondements de la typicité d'un produit laitier 186 Lelienausol,lesprairies etlesterroirs............ ............ ........... 186 Laraceet laconduitedutroupeaufontaussipartiedu terroir..... ................ 187 Une fabrication fromagère permettant d'exprimer les différences entre laits de terroir. .. 187 Redévelopper des produits plus typés....... . 188 Les AOC·AOp, un ancrage territorial et un engagement coUectif........ 88 Mieux valoriser le créneau IGP .. . 189 La longue marche du bio en Europe. ............. ............ 190 Le lait de pâturage reste trop peu valorisé .. .. .. .. 194 Du lait garanti sans OGM ................ . 195 Dulait,équitable»denosrégions... ...................................................... 196 Du lait de montagne bien évidemment. ................... ................................. 196 finalement, retrouver le chemin de l'engagement collectif 197 Les atouts de la prairie••• pour la société et la planète..... 197 Un eHet positif des prairies pour la qualité de l'eau ........... .... .. .. 197 L'association prairie et bocage limite l'érosion et régule les crues.. 198 La prairie stocke du carbone, naturellement et massivement ... ... l98 La prairie pâturée est économe en énergie ............ ... 201 Une contribution majeure à la biodiversité .. .... ... ... .. .. 201 Des paysages ouverts et animés .. .. ... .. . 203 La prairie produit des 'biens publics' justifiant des aides publiques 204 La prairie est revenue au cœur de l'actualité............... 205 Pour l'éleveur, des systèmes herbagers économes mais plus complexes ......... ...... .. .... . . 206 Des systèmes plus autonomes notamment en engrais et en protéines . . 206 Des revenus comparables mais moins d'investissements . .207 L'intérêt économique des systèmes herbagers devrait s'améliorer ... 207 La place de l'herbe dépend du milieu, du parcellaire et de l'éleveur.. .............. 209 Pour bien gérer le pâturage il faut prévoir et organiser .. 209 Des filets de sécurité plus robustes mais pas moins impartants 211 Le métier d'éleveur herbager : un art et un apprentissage permanent .. ........... .. 215 Qu'est-ce qui fait la spécificité du métier d'éleveur laitier? . 215 De l'élevage familial à l'entreprise multi-sites et délocalisable ? . 216 Vers une reconnaissance de la diversité des métiers d'éleveurs 218 Métier et qualité de vie d'après les éleveurs du Wisconsin 220 Un nécessaire parcours de formation adapté au métier d'éleveur herbager... . 222 L'expérience partagée en groupe permet de progresser plus sereinement 223 DE CONSEil ET DE CONTRÔlE . lE POINT DE VUE DES INSTANCES EUROPÉENNES ..... 235 Les producteurs se sont mobilisés tardivement et restent divisés 235 Un rapport très critique de la Cour des comptes européenne . 237 Le Conseil économique et social européen s'oppose à la dérégulation 238 REVISITER lES PRINCIPES FONDATEURS ... 241 De la préférence communautaire à la souveraineté alimentaire .. 241 Développement Durable et valorisation de tous les territoires .... 243 POUR UNE MAÎTRISE DE L'OFFRE LAITIÈRE................ .... ,.,.246 Une régulation de l'oHre est indispensable .... 246 Le modèle canadien d'ajustement au marché interne Aux États-Unis, une politique laitière ancienne pilotée par le Congrès La principale mesure de maitrise des volumes porte sur les plans d'abaHages et aux coûts de production ............ .............. 247 et gérée par l'administration . 249 Le secteur laitier bénéficie aussi d'aides au revenu. . 250 des troupeaux. .. ....................... . 250 Vers une régulation plus stricte des droits à produire? 251 La fin des quotas en Suisse: un exemple à ne pas suivre 252 En Europe, améliorer le système des quotas en place 253 Une production mieux ajustée à la demande et un marché protégé .... 254 Une nouvelle répartition des quotas entre régions et pays. ....... .. 255 Pas de marché libre des quotas, mais plus de mobilité. ............ 255 Double quota/double prix: le projet FNCL FNIL de 1997 257 Ce projet semble présenter plus d'avantages que d'inconvénients..... . 258 Du double quota/double prix aux volumes et prix différenciés, ou vice-versa. 259 Un oHice du lait européen pour réguler l'oHre 259 Les missions de l'OHice européen du lait 260 Les avantages aHendus par les promoteurs de ce projet 260 Comment ce projet largement médiatisé est-il perçu? , '.,. 260 Que retenir de ces trois propositions de régulation du marché laitier européen? ....... ,.. .. .. .. ... .. .. 261 Où en sont les dernières propositions des experts et de la Commission? 262 ET AUSSI UNE AUTRE POLITIQUE TERRITORIALE ET HERBAGÈRE ..... , 264 La quasi-disparition des cultures de légumineuses fourragères En Amérique du Sud, la culture du soja est aussi responsable La PAC a sacrifié notre autonomie en protéines 264 De la faille originelle à la passivité chronique ,., ... 264 en France et en Europe , 266 de la déforestation et du retournement des prairies , ,.' ,., ...... 267 Pourquoi avons-nous laissé faire? . . . ............. .268 L'autonomie en protéines, une priorité de la nouvelle PAC .... 269 La PAC a favorisé les cultures aux dépens des prairies .... .... .. .. ..... . 270 En J993, la prime à l'herbe est créée et passe dans les MAE ............. 271 Depuis 2003, le cadre MAE s'est durci 272 Quel avenir paur la prime à l'herbe? ...... . 272 Les soutiens aux prairies chez nos voisins ................ . 273 Le rapport des prix et des aides reste trop favorable aux céréales 275 Que vont devenir les zones défavorisées simples principalement herbagères ? 277 Quelle place pour les surfaces agricoles à haute valeur naturelle..... . 277 Le cadre européen des MAE est inadapté au soutien des prairies dé;à extensives 278 L'Europe aura besoin de tous ses territoires.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 278 La France et l'Europe peuvent améliorer fortement leur autonomie en protéines. .. .................. ... 279 Pour les agrocarburants l'Europe ne peut pas copier l'Amérique. ... 280 D'autres « cultures énergétiques' se développent 280 Une autre proposition d'utilisation des surfaces de cultures 282 Pour une politique de relance herbagère 283 Des propositions pour une autre PAC . .. 284 Un soutien renforcé aux régions les plus vulnérables 285 Une politique de soutien aux systèmes herbagers 286 LES DEUX EDGARID) ET LE PAYSAN EUROPÉEN . .. 288 Annexes .......................... 293 Petit lexique . . 305 3. Pour une autre politique lai1:ière et territoriale européenne l'HEURE DES CHOIX APRÈS 40 ANS DE POLITIQUE LAITIÈRE EUROPÉENNE. . . . 229 Les principes fondateurs de la PAC : de la réussite à l'excès 229 Le choix courageux des quotas laitiers . 230 L'abandon de la préférence communautaire: la dérégulation en marche .. 232 Le coup de grâce lors du « Bilan de Santé » fin 2008 .. .. 233 Principales sources bibliographiques......

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