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Ville et logement : Quelles politiques

Ville et logement : Quelles politiques - la documentation francaise - 3303332603671 -
Ville et logement : Quelles politiques 

Auteur : 

Editeur : LA DOCUMENTATION FRANCAISE

Collection : Regards sur l'actualité - 367

Date parution :

Le 25 mai 2010, le Premier ministre, François Fillon a annoncé qu'un projet de loi relatif à une réforme de la politique de la ville serait préparé en 2011.

Elle devrait concerner à la fois le zonage - principe d'actions ciblées sur des territoires prioritaires -, les modalités de contractualisation et la péréquation financière entre l'État et les collectivités locales.
Depuis, le Premier ministre a confirmé que le plan de rénovation urbaine serait prolongé en visant les opérations les plus urgentes et la Ville est redevenue un ministère de plein exercice sous la direction de Maurice Leroy. Avec ce dossier, Regards sur l'actualité se propose de revenir sur les raisons de la réforme annoncée et d'en analyser les enjeux tout en les mettant en perspective avec la crise du logement et, plus généralement, les politiques sociales.

La politique de la ville s'institutionnalise dans les années 1980. Axée d'abord sur le développement social, elle s'ouvre au bout d'une décennie aux activités économiques avec le Pacte de relance pour la ville, puis englobe les questions d'aménagement et de logement. En s'étendant ainsi, elle s'accompagne d'une inflation de mesures dérogatoires et d'un empilement d'actions diverses sans jamais se fixer sur une seule échelle d'intervention, qu'il s'agisse du quartier, de la commune ou de l'agglomération. Au fil du temps, on lui a également attribué des vertus de régulation de la délinquance, de réduction des inégalités économiques et sociales, voire d'adhésion à des valeurs sociétales comme la mixité sociale.

Malgré de nombreux dispositifs, tel le dernier Plan « Espoir Banlieues », qui ont visé un recentrage de son action, le flou et la multiplicité des objectifs, la complexité des procédures et des sigles sont régulièrement critiqués, tout comme le manque d'efficacité des pratiques de zonage. Les villes restent marquées par de profondes inégalités, certains de leurs quartiers concentrant tous les handicaps chômage, échec scolaire, violence urbaine, dégradation du cadre bâti, etc.

L'ampleur des enjeux - réformes du zonage et de la péréquation financière, impératifs d'accessibilité, de mobilité résidentielle et urbaine, urgences en matière de logements sociaux - se heurte au contexte de restrictions budgétaires.

On semble s'orienter vers un nouveau ciblage des actions et des moyens pour les territoires les moins bien dotés et les plus touchés par la crise. Suffira-t-il pour en finir avec le processus de « ghettoïsation des quartiers » ?

Le modèle d'une culture de la performance et des résultats qui se développe dans les politiques de la ville ailleurs en Europe conduira-t-il à de nouveaux arbitrages ?
Céline PERSINI


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Reliure : Broché
Nbr de pages : 100
ISBN 10 : 3332603671
ISBN 13 : 3303332603671
7,80 €
Epuisé , cet ouvrage n'est plus commercialisé par l'éditeur (en savoir plus)

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